公告显示，该中外合资银行的设立尚需经中国银行保险监督管理委员会审核。虽然外资控股银行的设立还差临门一脚，但这一消息已经释放了中国金融业对外开放再提速的积极信号。

突破外资50%持股上限

2018年4月，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛年会上宣布了包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制等金融领域开放11项措施。

此后，国家发改委和商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》进一步明确了将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽到51%，三年以后不再设限。

此次北京银行与荷兰安智银行将设立合资银行的消息，有力证明了中国金融业对外开放的决心、力度和深度。北京银行在公告中称，合资银行将力争成为积极响应并践行中国金融开放相关重大举措的标杆。

中国人民大学重阳金融学院副院长董希淼在接受国际商报记者采访时表示，如果设立中外合资银行获得监管部门批准，其意义十分重大，表明中国金融业对外开放加快推进且不断深化。

在北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄看来，此次北京银行拟设立合资银行是一个风向标，未来类似的外资银行或将大量进入中国市场，这一变化将有助于提升中国银行业的整体竞争力和活力，进而提升中国金融业的整体服务水平和风险管理能力。

突破外资持股比例上限的不仅体现在银行业。2018年11月，德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司获批，安联（中国）保险控股有限公司就此成为中国首家外资保险控股公司。

在今年3月29日证监会举行的例行新闻发布会上，证监会新闻发言人常德鹏宣布再添两家外资控股券商，证监会正式核准设立摩根大通证券（中国）有限公司和野村东方国际证券有限公司。

加上2018年年底拿到外资控股权的瑞银证券，如今中国证券行业外资控股券商的数量已增至3家。业内人士分析认为，随着实际业务的开展，这些外资控股券商或将为国内证券行业注入新的活力。

金融业开放脚步不停歇

今年全国两会期间，易纲在记者会上强调，金融业对外开放的时间表是根据中国改革开放需要确定的。中国金融市场的开放对中国有利，对世界有利，中国会坚定不移地按照时间表来推进。

2018年以来，中国金融业对外开放成绩斐然，措施频频推出并接连落地实施。今年，中国金融业扩大对外开放又将有哪些举措和部署？

银保监会副主席王兆星日前介绍称，银保监会已开始研究新的开放措施，包括外资银行业、保险业进入中国市场方面的股权开放、投资开放、业务开放、机构开放、地域开放等，这些举措将为外资进入中国金融市场提供更为广阔的空间，也有利于外资在更大范围内参与中国金融业的改革发展进程。

中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清也表示，欢迎更多外资金融机构投资中国市场。他说，目前外资银行、保险公司、外资证券公司等机构进入中国市场将发挥十分积极的作用，不会带来更大风险。

董希淼认为，未来还需要引进一些高质量的外资金融机构，提高中国银行业、保险业、券商业等行业的竞争效率和水平，进而推动整个中国金融业的高质量发展。